上海市經(jīng)濟信息化委 市財政局關(guān)于印發(fā) 《上海市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項獎勵實施辦法》的通知（本辦法自2022年12月2日起實施，有效期至2024年12月1日）
各區(qū)人民政府、有關(guān)單位：
《上海市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項獎勵實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上 海 市 財 政 局
2022年11月29日
第一條 目的和依據(jù)
為加快推動本市重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，依據(jù)《關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號），制定本辦法。
第二條 適用范圍
重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項獎勵（以下簡稱“專項獎勵”）適用于集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等8個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對于符合獎勵條件的上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)人才實施獎勵。
第三條 管理部門
市經(jīng)濟信息化委、市財政局共同組成專項獎勵市級評審工作機制（以下稱“市級評審工作機制”），負(fù)責(zé)專項獎勵組織實施及監(jiān)督管理。
各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同區(qū)財政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)專項獎勵資格及方案的初審等相關(guān)工作。
第四條 企業(yè)申報條件
企業(yè)申報“專項獎勵”，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）屬于重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，擁有重要知識產(chǎn)權(quán)。
（二）經(jīng)營規(guī)范，信用記錄良好。
（三）在本市依法設(shè)立滿2年及以上。
（四）在申報獎勵上一年度的3年內(nèi)持續(xù)有研發(fā)資金投入，且研發(fā)資金投入規(guī)模年均增長不低于5%（設(shè)立不滿3年的企業(yè)，自設(shè)立當(dāng)年度起算）。
（五）自申報獎勵上一年度的3年內(nèi)，須滿足承擔(dān)市級以上重點項目、獲得重要科技獎項、獲得重要知識產(chǎn)權(quán)、取得重要數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效等4項條件中的至少1項。
第五條 人員申報條件
符合申報條件的企業(yè)申報的獎勵人員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在本市依法納稅且個人信用記錄良好。
（二）在申報獎勵的上一年度，其個人工資薪酬應(yīng)當(dāng)達到一定標(biāo)準(zhǔn)。
（三）承擔(dān)企業(yè)關(guān)鍵或者重要崗位工作，包括專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員、生產(chǎn)崗位核心骨干，且申報獎勵的人員中高級管理人員占比不超過20%。
第六條 獎勵人數(shù)
軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，其申報人數(shù)最高不超過申報獎勵上一年度末在冊員工數(shù)的3%（獎勵人數(shù)不足5人時，可申報5人），且不超過20人。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，其申報人數(shù)最高不超過申報獎勵上一年度末在冊員工數(shù)的5%（獎勵人數(shù)不足5人時，可申報5人），且不超過30人。
承擔(dān)國家和市級重大攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)、國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)，可以根據(jù)實際情況確定獎勵人數(shù)。
第七條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
專項獎勵按照申報獎勵的人員工資薪酬水平，采取定額與比例相結(jié)合的辦法計發(fā)獎金。
軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，單個人員獎勵最高不超過30萬元。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及國家鼓勵的重點軟件企業(yè)，單個人員獎勵最高不超過50萬元。
第八條 申報通知
市經(jīng)濟信息化委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)布年度專項獎勵申報通知，明確申報工作要求。
第九條 獎勵審定
（一）企業(yè)資格審定。
1.符合相關(guān)條件的企業(yè)，可以根據(jù)申報通知要求，向所在區(qū)的產(chǎn)業(yè)主管部門提出獎勵申請并報送相關(guān)材料。
2.各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同區(qū)財政部門對企業(yè)申報材料進行初審，初審?fù)ㄟ^的報市經(jīng)濟信息化委。
3.市經(jīng)濟信息化委對初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報材料進行審核。
4.市級評審工作機制根據(jù)審核結(jié)果，研究并匯總擬獎勵的企業(yè)名單報請市政府審定。
5.對于在相關(guān)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的企業(yè)，可以由市級評審工作機制根據(jù)相關(guān)情況研究，報經(jīng)市政府審定獎勵資格。
（二）獎勵方案審定。
1.經(jīng)審定符合申報條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際制定本企業(yè)獎勵方案，向所在區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交獎勵方案及相關(guān)證明材料。
2.各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同區(qū)財政部門對企業(yè)制定的獎勵方案進行初審，初審?fù)ㄟ^的報市經(jīng)濟信息化委。
3.市經(jīng)濟信息化委對初審?fù)ㄟ^的企業(yè)獎勵方案進行審核。
4.市級評審工作機制根據(jù)審核結(jié)果，編制年度專項獎勵方案并報請市政府審定。
5.對于相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要引進的特殊人才，可以由市級評審工作機制根據(jù)相關(guān)情況研究，報經(jīng)市政府審定后實施獎勵。
第十條 資金撥付
市財政局按照市政府審定的年度專項獎勵方案，將獎金撥付至受獎勵人才所在企業(yè)，由企業(yè)按照經(jīng)市政府審定的本企業(yè)獎勵方案、通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給獲獎人員。
獎勵金額由市、區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)的部分，通過市、區(qū)兩級財力結(jié)算后返還市級財政。
獎勵支付至個人前，獲獎人員因辭職或者其他原因離開原申報企業(yè)的，所在企業(yè)可以終止對其獎勵，并由企業(yè)將相應(yīng)獎金退繳國庫；企業(yè)支付獎金后，應(yīng)當(dāng)及時將獎勵方案實施情況、獎勵簽收單和支付憑證等材料報送市經(jīng)濟信息化委。
第十一條 信用管理
申報企業(yè)和相關(guān)個人應(yīng)對申報材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
市級評審工作機制對獎勵申報企業(yè)及其申報的獎勵人員實施信用管理，在專項獎勵申報階段實行守信承諾制，依法記錄獎勵申報企業(yè)及其申報獎勵人員的相關(guān)失信行為信息，并按有關(guān)規(guī)定提供和使用。
第十二條 責(zé)任追究
專項獎勵資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。
市級評審工作機制可以視情對已獲得專項獎勵的人才及所在企業(yè)進行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合條件和有關(guān)規(guī)定情形的，將視情節(jié)輕重采取約談、通報、取消相關(guān)企業(yè)和個人3年內(nèi)申報市經(jīng)濟信息化委專項資金資格等措施。
對于弄虛作假騙取專項獎勵資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究申報企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條 其他
本辦法由市經(jīng)濟信息化委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2022年12月2日起實施，有效期至2024年12月1日。
本辦法所述獎勵，如與本市其他同類人才政策有交叉的，按照從優(yōu)、從高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。
